但是，纪念碑的建筑并非一往无前。首要面对的严重问题是选址。东单广场、八宝山公墓和广场成为三大备选地。东单地处富贵商业区，交通便当，合适供人们仰视；八宝山作为革新先烈的埋葬地，具有深入的前史和象征意义；广场作为我国的政治中心，因五四运动和每次革新活动而赋有革新象征意义，因而获得了最多的支撑。终究，广场成为纪念碑的制作地址。毛主席和周总理都对此表明了高度附和。

  奠基仪式在黄昏举办，周总理宣告仪式真实开端，毛主席掷地有声地宣读了碑铭，并在沉重的乐曲声中亲手为纪念碑填土。政协委员杨拯民慨叹地说：“当天确认选址，当天奠基，这在国际前史上绝无仅有。”不过，奠基方位开始设在离国旗旗杆较近的当地，显得突兀。周总理为此屡次亲身登上城楼重复调查，终究将纪念碑方位确以为南463米、正阳门北440米的方位。

  接下来，规划的详细计划的搜集作业也随之打开。兴修委员会建立，彭真任主任，向全国搜集规划的详细计划。1951年末，委员会收到了超越240种规划稿，各具特色。梁思成作为兴修委员会的副主任，他的定见极为要害。梁思成指出，纪念碑的规划不该违反建筑学准则，例如碑底不宜开洞，碑座也不该过大，防止喧宾夺主。彭真很垂青梁思成的主张，兴修委员会据此进行了评论和修正。终究，通过多方征求定见，纪念碑确以为矩形立柱式，碑身选用汉白玉，碑心则用青岛浮山发掘的花岗岩巨石打造。

  开凿和运送碑心石的进程反常艰苦。为了找到契合标准的石料，兴修委员会通过全国范围的挑选，终究选定了青岛浮山的花岗岩。这块巨石长15.3米，重达320吨，其体积和坚固程度都契合纪念碑的需求。但是，怎么发掘和运送这块巨石成为一大难题。起先尝试用炸药爆炸，但作用不抱负，工匠们不得不选用人工发掘的方法，终究在3个月内成功剥离出这块巨石。

  碑心石的运送相同面对巨大应战。因为古代的交通工具和设备有限，工匠们决议选用“滚杠”技能，通过在地上铺设路基、枕木和钢轨，缓慢地将巨石从浮山运送至青岛火车站。因为石块的分量超出火车车厢的承载极限，工匠们不得不屡次对石块进行打磨。通过7个月的艰苦尽力，碑心石终究被运送到了北京。

  公民英雄纪念碑的规划中，最具象征意义的部分莫过于毛主席亲笔题写的“公民英雄万古流芳”八个大字。毛主席在接到题字约请后，挥毫写下了三幅著作供兴修委员会挑选。这些字苍劲有力、气势磅礴，将革新先烈的勇敢精力展示得酣畅淋漓。通过专家评论，终究选定了最契合纪念碑风格的字体，镌刻在碑身正面。

  与此同时，碑身反面的碑铭内容相同由毛主席提出，讴歌了自1840年以来为我国革新事业牺牲的勇士，称他们的精力将万古流芳。但是，怎么将这段碑铭以整齐的楷体书写下来成为一个争议点。毛主席的书法极富特性和洒脱，但不合适这种严厉的文字表达。梁思成和林徽因配偶都以为，碑铭应由公民的首领书写，即便如此，仍面对挑选题字人的难题。

  彭真此刻提出了一个颇具远见的主张：“总理的书法整齐谨慎，不如请周总理来书写碑铭内容。”这一提议得到我们的共同认可，并终究由周总理完成了碑铭的书写作业。周总理对这项使命极为注重，他每天抽暇练字，整整写了40遍，直到满足停止。终究，周总理将自己精心书写的碑铭交给了刘开渠，得到了专家们的共同赞扬。